2012年公司融資47.87億元，組織實施了東客站綜合功能區(qū)的土地一級整理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、“擴三建二”的集中供熱工程、東郊生活垃圾處理廠搬遷升級改造工程、公租房項目、貨場項目、老舊工業(yè)區(qū)改造項目、交通管理和視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目、長途客運汽車樞紐中心項目、新區(qū)服務(wù)中心項目等九項工程，完成投資376510萬元，累計完成投資491200萬元。2013計劃投資59.9億元，2013—2014年計劃融資81.2億元。為確保完成公司的重點建設(shè)工程,要做好以下工作:
要做大做強做優(yōu)公司資產(chǎn)。公司成立已十二年，但資產(chǎn)規(guī)模與全國同類城市的城投比較最小，特別是盈利性資產(chǎn)不足，為增強公司的可持續(xù)發(fā)展能力，公司必須要在兩個方面下功夫。一是積極協(xié)調(diào)市政府盡可能將全市未納入幾大國有企業(yè)的政府資產(chǎn)，劃歸公司經(jīng)營，不斷擴大公司資產(chǎn)規(guī)模。二是加快公司自身項目建設(shè)進(jìn)度，早建成早投產(chǎn)，加快辦理相關(guān)手續(xù)后，使其列入公司的固定資產(chǎn)范疇，壯大公司資產(chǎn)。
要重點抓好融資工作，擴大融資規(guī)模。今年項目需投資近60億元，融資工作仍然是公司今后工作的重中之重，要進(jìn)一步加強與各個金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，積極爭取信貸資金，確保完成公司的各項融資任務(wù)。同時，融資任務(wù)不僅僅是班子成員、融資部門的事，今后也要將項目與融資掛鉤，項目建設(shè)單位不能“只埋頭花錢、建設(shè)，不問錢從哪里來？”，要充分調(diào)動大家的主動性，要全員參與，積極拓展融資渠道，逐步構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的融資體系，不斷擴大融資規(guī)模。
要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正落實責(zé)任。按照公司2013年的工作部署，各分子公司，各部室要統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織，統(tǒng)籌安排，要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，逐項分解,要按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，要責(zé)任到部門、責(zé)任到人，層層落實責(zé)任，并采取切實可行的措施，確保各項工作如期完成?？己瞬块T要建立一整套科學(xué)合理、重點突出、便于操作、便于量化、便于比較、便于考核的評價體系，考核要真正落到實處，考核要從深層次的考，真正實現(xiàn)“獎勤罰懶”。
要抓好項目建設(shè)，擴大經(jīng)營性項目建設(shè)，增加盈利能力。去年我們確定了11個重大項目，總投資318億元。這些項目的實施對公司今后的發(fā)展至關(guān)重要，公司要一手抓公益性項目，一手抓經(jīng)營性項目，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。保質(zhì)保量地完成政府交辦的公益性項目建設(shè)。同時，運用市場化運作的方式，全力抓好公司老舊工業(yè)區(qū)改造等經(jīng)營性項目，培育一批有經(jīng)濟效益或有后勁的項目，以項目推動公司發(fā)展壯大。
要進(jìn)一步創(chuàng)新公司的項目運作模式，做大平臺盤子。公司承建的項目大部分是政府性公益項目，而政府性公益項目建設(shè)一般應(yīng)采取劃撥方式供應(yīng)土地，經(jīng)政府批準(zhǔn)，這些項目采取了出讓供地方式，由城發(fā)公司摘牌，項目土地出讓收入作為政府對項目投入返還城發(fā)公司，這樣不僅解決了公司融資貸款抵押物不足的問題，為城建項目融資奠定基礎(chǔ)，同時做大了平臺盤子。另外一些公益性項目如智能交通項目運作模式則是公司投資，政府租用，在實現(xiàn)社會效益的同時自求收支平衡。再如，政府授權(quán)公司在東客站綜合功能區(qū)新區(qū)建設(shè)的道路、熱源廠等基礎(chǔ)設(shè)施，因為這些設(shè)施的建設(shè)是為土地一級開發(fā)工作服務(wù)的，所以這些設(shè)施的投資成本分?jǐn)偟搅送恋亻_發(fā)成本中，從土地出讓收入中收回，這種運作模式，使公益性項目實現(xiàn)了自身平衡，
要繼續(xù)推進(jìn)供熱體制改革，擴大股份制比例。2006年，公司實施了“投資入網(wǎng)，既是用戶又是股東”的市場化供熱設(shè)施改革體制，積極引入社會投資人參與供熱設(shè)施建設(shè)，隨著供熱面積的不斷增加，股東也不斷增加，規(guī)模也越來越大，現(xiàn)投資入網(wǎng)股東已達(dá)126家，為公司可持續(xù)發(fā)展和供熱設(shè)施建設(shè)良性循環(huán)奠定。今后要繼續(xù)推進(jìn)供熱體制改革，擴大股份制比例，以解決城市供熱設(shè)施建設(shè)投入資金不足，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。
要加強人才的建設(shè)和引進(jìn)。目前，公司發(fā)展比較突出的問題是嚴(yán)重缺乏人才，特別是有知識、懂管理、能力強、會運作、能出成效的創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)軍人才。隨著公司項目的增多，現(xiàn)除了道路建設(shè)、供熱建設(shè)運行、地下管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理等外，又涉足土地整理、公租房建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、貨場建設(shè)、智能交通系統(tǒng)建設(shè)、長途汽車站建設(shè)和運營等新領(lǐng)域，這些項目的涉足，使公司的人才缺乏凸現(xiàn)出來。今后一是要加強人才的建設(shè)力度，加大培訓(xùn)力度，真正培養(yǎng)一批規(guī)模宏大的企業(yè)經(jīng)營管理人才、后備人才。二是積極引進(jìn)人才，特別是專業(yè)性人才。要采取靈活的用人機制、培育機制、引進(jìn)機制與激勵機制，在體現(xiàn)公司人盡其才用人機制的同時，確保全體員工都處于激活狀態(tài)，保障公司健康成長。
要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)問題和干部精神狀態(tài)至關(guān)重要。公司作為政府的國有獨資公司，不僅承擔(dān)了企業(yè)的責(zé)任，還擔(dān)負(fù)了不少行政責(zé)任。由于政策性的障礙，國有企業(yè)的弊端也凸顯出來，公司管理層普遍存在思想僵化，缺乏創(chuàng)造性，一些干部是“有水平?jīng)]熱情，有熱情沒水平”。另外，如果干部沒想法，如何去領(lǐng)導(dǎo)別人做事；一些員工工作缺乏主動性、積極性，工作效率不高，工作質(zhì)量差，存在干多干少一個樣，不干也一樣，“坐、等、靠、要”等現(xiàn)象，甚至是三個和尚沒水喝。即使干不好或不干，有一級一級的部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，或最終“包袱”由總公司來承擔(dān)。常言說“你砸企業(yè)的飯碗，企業(yè)就砸你的飯碗”。如果公司長期這樣發(fā)展下去，而最終受害的是職工。
公司的發(fā)展、壯大，是要靠全體職工的努力，公司發(fā)展了，職工的收入水平也就提高了。所以公司各級員工要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強責(zé)任意識、憂患意識、危機意識，充分發(fā)揮自己的才能，激發(fā)自己的智慧，把全部心思和精力用在公司做強上，用心想事、謀事、干事，不斷創(chuàng)新推動公司發(fā)展再上新臺階。
要切實健全、完善管理制度，強化執(zhí)行能力。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主體，而企業(yè)管理制度的建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點，但也是難點。今后公司要切實健全、完善管理制度，要做到每項工作有制度、每項管理有標(biāo)準(zhǔn)及每個行為有規(guī)范，特別是考核管理、熱費管理、資金收支管理、預(yù)算管理、成本管理等制度建設(shè)，堅持用制度管人、管事、管權(quán)。同時，要強化制度的執(zhí)行力，不僅各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要以身作則，其他員工也要加強責(zé)任意識，常言說“工作無小事”一個人無論做什么事，在什么崗位都要有責(zé)任心，有了這種精神，有效執(zhí)行各項制度就會體現(xiàn)得淋漓盡致，也決定了員工自己事業(yè)的成功。
要切實加強內(nèi)部審計和監(jiān)督工作。過去的十年，公司所有的項目，完成投資近80億元。而在“十二五”期間或到“十三五”，公司的項目需投資318億元，涉足城市許多領(lǐng)域?，F(xiàn)一年承擔(dān)建設(shè)任務(wù)就相當(dāng)于過去十年的任務(wù)，所面臨的經(jīng)營環(huán)境更加復(fù)雜。而公司是政府的國有獨資公司，國有企業(yè)的弊端不可避免的存在，內(nèi)部控制意識薄弱，對風(fēng)險的識別和控制能力不強。公司實施內(nèi)部審計和監(jiān)督的目的是要對妨礙公司經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的所有風(fēng)險因素進(jìn)行全方位的分析和揭示，風(fēng)險因素既包括違規(guī)和舞弊，也包括管理不善、決策失誤、損失浪費等其他內(nèi)部問題，以及一些外在的環(huán)境因素，通過揭示風(fēng)險，幫助公司控制和及時應(yīng)對經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)過程中的各種風(fēng)險。公司內(nèi)部審計和監(jiān)督工作要進(jìn)一步加強，審計和監(jiān)督不僅僅是事后，而是要做到事后、事中、事前審計和監(jiān)督相結(jié)合，真正對風(fēng)險起到防范的作用，為公司的發(fā)展保駕護航。
