2018年11月6日-13日，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)院內(nèi)先后兩次發(fā)生一次管網(wǎng)漏水，城發(fā)供熱公司果斷停止沿線18座熱力站50個小區(qū)的供暖，面積達(dá)到194.5萬㎡，其中：居民133.2萬㎡，非居民61.3萬㎡。情況緊急，刻不容緩，保駕護(hù)航單位臨危受命，迅速組織搶修，同時啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，經(jīng)過5個晝夜不間斷的搶修，于13日全線恢復(fù)供熱。
實施此次重大搶險任務(wù)的單位正是呼市城發(fā)供熱管網(wǎng)維護(hù)服務(wù)有限公司(以下簡稱"供熱管網(wǎng)公司")，組建于2009年8月，2010年4月正式掛牌，注冊資金2500萬元，其中呼和浩特市城發(fā)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司出資1500萬元，出資比例為60%；呼和浩特市城發(fā)供熱有限公司出資1000萬元，出資比例為40%，是一家國有控股以供熱管網(wǎng)維護(hù)服務(wù)為主業(yè)的經(jīng)營性公司。
2010年初為公司承攬業(yè)務(wù)的合法化、規(guī)范化，適應(yīng)建筑企業(yè)發(fā)展的要求，根據(jù)公司業(yè)務(wù)性質(zhì)，申請管道工程專業(yè)承包叁級企業(yè)資質(zhì)，并于同年9月經(jīng)呼和浩特市建設(shè)委員會核準(zhǔn)頒發(fā)資質(zhì)證書。隨著公司經(jīng)營管理水平的不斷提高和業(yè)務(wù)量的不斷拓展，2011年1月申請市政工程總承包三級企業(yè)資質(zhì)，于同年3月核準(zhǔn)市政工程總承包三級企業(yè)資質(zhì)為公司主項資質(zhì)。2016年1月14日辦理“三證合一”手續(xù)，2016年5月30日換領(lǐng)新版建筑業(yè)企業(yè)證書。
篳路藍(lán)縷，披荊斬棘，開拓發(fā)展之路
2009年城發(fā)公司全面施行機(jī)構(gòu)改革，供熱管網(wǎng)公司正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。在成立之初，公司秉承城發(fā)公司“團(tuán)結(jié)、開拓、務(wù)實、求精”的服務(wù)宗旨，在執(zhí)行董事梁永慶、法人及經(jīng)理云永泉的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，克服資金緊張、人員短缺、任務(wù)量大、施工經(jīng)驗不足、制度尚未完善等諸多不利因素，堅持以“創(chuàng)精品工程，建名優(yōu)品牌”為目標(biāo)，堅守“細(xì)節(jié)決定成敗、品質(zhì)決定生存”的管理理念，不斷努力為社會奉獻(xiàn)一流產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這不僅讓廣大市民知道了“城發(fā)管網(wǎng)”，還提高了“城發(fā)”這一國企名牌的社會知名度。
鑒于當(dāng)時公司處于初級發(fā)展階段，施工能力及經(jīng)驗尚不成熟，主要經(jīng)營范圍為：城市集中供熱管網(wǎng)的維修、維護(hù)；管網(wǎng)敷設(shè)與安裝；管網(wǎng)的維修、搶修、改造；管網(wǎng)接點工程；熱計量表的安裝與調(diào)試；小型鍋爐及附屬設(shè)備大修與維修；清洗換熱器；配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等施工安裝工程。
2009年供熱管網(wǎng)公司組建之時僅有8人，人手稀缺，尤其是專業(yè)人員更是鳳毛麟角。況且當(dāng)時一無營業(yè)執(zhí)照，二無資質(zhì)，不具備對外施工條件，于是供熱管網(wǎng)公司與市政安裝公司合作經(jīng)營，對外承攬項目，直至公司取得營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)后，方才獨(dú)立承攬項目。
2010年，根據(jù)人員情況及工作分工安排，設(shè)置了“一室五處兩隊”的組織機(jī)構(gòu)。公司在運(yùn)營一個階段后，各處室初步建立了管理制度及工作程序，至此公司管理框架基本建立。
供熱管網(wǎng)公司2010年-2014年五年間，勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，在一窮二白、舉步維艱的情況下，承攬82項工程項目，實現(xiàn)產(chǎn)值8277.11萬元，累計新建及改造熱力站61座，鋪設(shè)管線67.28公里，熱計量改造116萬平方米，拆除鍋爐房2座。
五年間，供熱管網(wǎng)公司致力于創(chuàng)品牌，增效益，把人民的冷暖放在心上，打造出諸多優(yōu)質(zhì)工程、愛心工程和軍民共建工程。呼市財政局供熱管網(wǎng)改造工程是呼市財政局原空調(diào)系統(tǒng)與供暖系統(tǒng)不配套造成其辦公樓暖氣不熱而進(jìn)行的改造工程，我公司承接此項工程后在其地下室新建熱力站一座，改造管線 72米，供暖后效果優(yōu)良，得到財政局各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可；稅苑小區(qū)熱力站及管網(wǎng)改造工程在稅苑小區(qū)東北角新建熱力站一座，改造原有管線，改變了稅苑小區(qū)由于原有舊管網(wǎng)承載面積大、室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，使稅苑小區(qū)14.8萬平米的1000多戶居民當(dāng)年溫暖過冬，得到稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定及居民的一致好評；承建三項“獻(xiàn)愛心，送溫暖”工程：大學(xué)路小學(xué)二次管網(wǎng)改造工程、民族小學(xué)二次管網(wǎng)改造工程及內(nèi)蒙古工程學(xué)校二次管網(wǎng)改造工程。為了保證各校能夠如期供暖，公司不計成本，排除萬難，使各校師生能在溫暖如春的教室中工作和學(xué)習(xí)。特別是在民族小學(xué)二次管網(wǎng)改造工程項目上，充分考慮到民族小學(xué)的實際困難，墊資施工，受到各校廣大師生的好評，并得到社會各界的贊譽(yù)；陸軍預(yù)備役步兵第三十師室外二次供熱新增管道安裝工程是一項“軍民共建工程”，此項工程充分體現(xiàn)了部隊與地方企業(yè)的軍民魚水情，企業(yè)服務(wù)于部隊，部隊與企業(yè)密切相連。
2011年為響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召，供熱管網(wǎng)公司與浙江省盾安閥門集團(tuán)合作供熱計量改造項目。該項目由浙江盾安閥門集團(tuán)公司出資，總投資為600萬元，供熱管網(wǎng)公司負(fù)責(zé)施工，申請國家及地方節(jié)能資金。當(dāng)年供熱管網(wǎng)公司被內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定為分戶供暖改造項目試點唯一承包單位，截止到2014年已完成“金宇紫光”、“海藤名苑”、“橋華園”、金宇二期、紫薇花園、巨海一區(qū)、巨海二區(qū)、橋華紫華園等十多小區(qū)116萬平米2579.65萬元節(jié)能熱計量改造任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)值：1320.42萬元（結(jié)算熱計量改造補(bǔ)貼）。此項目的實施有效的節(jié)電節(jié)煤，擴(kuò)大了供熱能力，并使用戶提高供暖舒適度。
2010-2014年是供熱管網(wǎng)公司成立的第一個五年，供熱管網(wǎng)公司緊跟城發(fā)公司的發(fā)展步伐，秉持誠信經(jīng)營的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展經(jīng)營范圍，深化經(jīng)營意識，樹立企業(yè)文化，充分發(fā)揮了企業(yè)每一名員工的積極性和創(chuàng)造性，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)，增強(qiáng)了市場競爭力，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)去贏得了市場、贏得了信譽(yù)、贏得了效益。
繼往開來 日新月異 邁入發(fā)展新紀(jì)元
2015年，是供熱管網(wǎng)公司發(fā)展最為關(guān)鍵的一年，也是供熱管網(wǎng)公司第二個五年計劃的開局之年，領(lǐng)導(dǎo)班子重組、機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整等一系列重大變革，新一屆執(zhí)行董事王觀法、法人及經(jīng)理章剛龍從上一屆執(zhí)行董事梁永慶、法人及經(jīng)理云永泉手中接過發(fā)展接力棒，繼往開來，開拓進(jìn)取，續(xù)寫華章。
城發(fā)公司黨委委員、供熱管網(wǎng)公司執(zhí)行董事王觀法行伍出身，作風(fēng)硬朗，能打硬仗，敢于挑戰(zhàn)，勇于亮劍，那段部隊的經(jīng)歷讓他執(zhí)著、有韌勁，他常說“我們要建設(shè)一支聽黨指揮，作風(fēng)優(yōu)良，能打勝仗”的施工隊伍，他是這樣說也是這樣做的。他把軍隊管理理念融入企業(yè)建設(shè)中,從而提升了企業(yè)執(zhí)行力，強(qiáng)化團(tuán)隊建設(shè),促進(jìn)了員工真誠的溝通、發(fā)揮團(tuán)隊精神,營造積極向上、合作團(tuán)結(jié)的企業(yè)氛圍,提升團(tuán)隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。
法人及經(jīng)理章剛龍，暖通專業(yè)高級工程師，自參加工作以來一直從事管道安裝工程工作，不僅具有專業(yè)優(yōu)勢，管道施工經(jīng)驗也十分豐富，對供熱管網(wǎng)公司的經(jīng)營管理可謂得心應(yīng)手。在他的帶領(lǐng)之下，供熱管網(wǎng)公司營業(yè)績持續(xù)保持良好增長態(tài)勢，經(jīng)營管理水平不斷提高。
新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，根據(jù)供熱管網(wǎng)公司發(fā)展?fàn)顩r，大刀闊斧的進(jìn)行了一系列改革。尤其在工程項目管理方面，以城發(fā)公司承包經(jīng)營責(zé)任狀為目標(biāo)依據(jù)，結(jié)合歷年工程運(yùn)行模式以及經(jīng)營實際，在工程分包模式、工程管理流程、工程結(jié)算方式、工程合同管理等方面進(jìn)行了改革，制定了《工程項目管理制度》，確立了《工程勞務(wù)分包合同》，工程管理全過程嚴(yán)格遵守“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的管理辦法，并且從對質(zhì)量、工期、成本三個重要因素的控制，加強(qiáng)合同的管理與工程賬目信息的管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)與設(shè)計、發(fā)包、各分包的關(guān)系，努力做到事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后完善，進(jìn)一步提高了工程管理水平。
建章立制，強(qiáng)化管理。2015年在歷經(jīng)兩次征求修改意見后，出臺《部門職能、崗位職責(zé)匯編（試行）》、《管理制度匯編（試行）》和《安全生產(chǎn)管理制度》（以下簡稱《2015版管理匯編》）。該制度匯編共收錄32個管理制度、辦法，8個部門工作職責(zé)以及34個崗位職責(zé)，于當(dāng)年8月開始實行。2019年根據(jù)機(jī)構(gòu)改革、人員配置及整改審計問題，對《2015版管理匯編》進(jìn)行修訂、細(xì)化和完善。在此過程中，供熱管網(wǎng)公司注重合法性、基礎(chǔ)性和可操作性，力求實現(xiàn)科學(xué)合理、切實可行。歷經(jīng)兩輪研討，兩次修改，兩次征求城發(fā)公司相關(guān)部門意見和一次律審后，最終形成《2019年管網(wǎng)公司管理制度匯編（修訂版）》（以下簡稱《2019版管理匯編》）。此制度匯編在《2015版管理匯編》的基礎(chǔ)上增加了15項制度，刪除了5項制度，修訂了5項制度，廢除了2015年安全生產(chǎn)管理制度?！?019版管理匯編》最終收錄了53項制度，其中綜合管理方面12項，財務(wù)管理方面12項，工程管理方面2項，設(shè)備材料管理方面1項，安全質(zhì)量管理方面26項。管理制度的修訂、細(xì)化和完善，起到經(jīng)營管理綱領(lǐng)性行動指南的作用，指導(dǎo)著公司各項工作，推進(jìn)公司基礎(chǔ)管理工作的制度化、規(guī)范化。
隨著供熱管網(wǎng)公司的不斷發(fā)展，施工能力的不斷增強(qiáng)，工程施工范圍不斷拓展，施工承包范圍相應(yīng)發(fā)生了變化，主要集中在供熱二次管網(wǎng)的新建、維修、改造，供熱鍋爐的安裝和維修，室內(nèi)采暖系統(tǒng)的安裝和改造，供熱公司土建、裝修、各種管網(wǎng)改造工程、保駕護(hù)航工程、鍋爐供熱運(yùn)行等。
積極參與城市建設(shè)及供熱事業(yè)。2015年，按照市人民政府2015年第3次市長會議紀(jì)要明確 “為解決呼和浩特鷹翔水泥廠有限公司破產(chǎn)后職工安置等有關(guān)事宜，企業(yè)生活區(qū)供暖由市城發(fā)公司負(fù)責(zé)，生活區(qū)現(xiàn)有鍋爐房由城發(fā)公司代為管理”。2015年9月下旬城發(fā)公司委托供熱管網(wǎng)公司接管鷹翔水泥廠鍋爐房，代為管理運(yùn)營2015-2016年度和2016-2017年度兩個采暖期，兩年來供熱管網(wǎng)公司不斷克服政府補(bǔ)貼不到位、資金短缺、設(shè)備陳舊、管道老化、收費(fèi)困難等實際存在困難，組織人員先后三次對鍋爐設(shè)備及管網(wǎng)進(jìn)行大規(guī)模的修繕和維修，維護(hù)了鍋爐房正常運(yùn)轉(zhuǎn)，改善了鍋爐房的供熱狀況，提高了用戶供熱質(zhì)量，達(dá)到了供暖標(biāo)準(zhǔn)，受到熱用戶好評，產(chǎn)生了良好的社會效益，向市政府及熱用戶交上了一份滿意的答卷。2017年為配合我市道路橋梁建設(shè)，供熱管網(wǎng)公司積極參造工程供熱管網(wǎng)改遷項目，共完成10處，累計遷改管線長度約為1.5公里，完成產(chǎn)值約為3600萬元。為積極響應(yīng)我市燃煤鍋爐整治工作，參與11項拆并小鍋爐項目。為解決我市老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)老化問題，按照市公用局的安排，從2015年開始陸續(xù)對城發(fā)供熱范圍內(nèi)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)實施改造，目前此項工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。今年，為配合我市落實大氣污染防治工作，參與散煤燃燒改造項目6處，鋪設(shè)管道1.4公里。
2015-2019年間供熱管網(wǎng)公司作為房地產(chǎn)下游行業(yè)，盡管受到房地產(chǎn)市場調(diào)控、供給側(cè)改革，補(bǔ)短板，清庫存等政策的影響，供熱管網(wǎng)公司積極適應(yīng)改革趨勢，在改革中求生存、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)穩(wěn)步提升趨勢，2015年至2019年承攬工程項目166項，經(jīng)營收入14907萬元，上繳城發(fā)公司利潤223萬元。
千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。供熱管網(wǎng)公司成立11年來，經(jīng)歷從無到有，從弱到強(qiáng)、從優(yōu)到精。城發(fā)供熱管網(wǎng)人始終與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，走品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的道路，在管理、規(guī)模、效益等方面不斷擴(kuò)大上升，竭盡所能提高經(jīng)濟(jì)效益。供熱管網(wǎng)公司將搭乘“十四五”的東風(fēng)，規(guī)劃著更加長遠(yuǎn)的前景藍(lán)圖。供熱管網(wǎng)人將矢志不渝，不忘初心，堅信凝心聚力謀發(fā)展，定能砥礪前行創(chuàng)輝煌。
